唐炜副会长在线访谈录


主持人:
　　唐副会长，请您先介绍一下2005年大陆与台湾地区经贸合作情况?
唐炜：
　　对台贸易持续增长，台商投资有所下降。2005年，两岸贸易额912.3亿美元，增长16.5%，对台逆差581.3亿美元，增长13.5%。2005年1至11月，累计吸收台资项目3526个，下降2.9%，实际使用台资金额18.8亿美元，下降32.7 %。

主持人:
　　您刚谈到两岸贸易逆差有581.3亿美元，造成两岸贸易逆差逐年扩大的原因是什么？
唐炜:
　　两岸贸易长期以来处于不平衡状态，自80年代初两岸贸易恢复以来，大陆在两岸贸易中就一直处于逆差状态，且逐年扩大。台湾是我最大的逆差来源地，截至2005年11月，大陆累计贸易逆差达3263.8亿美元。，目前，仍有2200多种大陆商品，如家用电器、化工、服装及农产品等大陆有优势的产业不能进入岛内，这是我对台贸易逆差的主要原因。

主持人:
　　作为沟通海峡两岸经贸交流的纽带和桥梁， 2005年你们做了大量工作，请问有哪些重点工作？
唐炜:
　　落实国共两党达成的共识，牵头落实了对原产台湾的15种水果实施进口零关税措施，配合做好恢复对台渔工劳务合作的准备工作。采取各项措施积极做好对台经贸交流，及时将台湾对大陆商品开放情况通报各地方，支持地方办好厦门“台交会”、苏州“电博会”等知名展会。做好台商大项目的协调，切实帮助解决台商在生产经营和生活中遇到的问题和困难。同时，利用接受采访、会见台湾客商、参加座谈会、研讨会等各种机会，宣传《台湾同胞投资保护法》和大陆加入WTO后吸收台资的各项政策措施，增强台商对祖国大陆投资政策的了解和投资信心。

主持人:
　　2005年8月1日大陆对原产于台湾的15种水果实施进口零关税措施，能否介绍一下这方面的有关情况？
唐炜:
　　大陆对部分台湾水果实行进口零关税措施是为了帮助台湾果农兄弟解决丰产季节的水果销售困难问题，是一件福及台湾广大农民切身利益的事情。自大陆6月10日宣布拟采取该项措施以后，与台湾省农会、台湾民意代表就有关问题进行了沟通、交流。考虑到台湾水果已进入采摘销售旺季，为维护台湾果农的实际利益，大陆方面在认真研究并充分准备的基础上，决定从8月1日开始正式实施对芒果、蕃石榴、蕃荔枝、莲雾等15种台湾水果的零关税进口措施。今后，我们愿意与台湾主管部门委托的岛内民间机构和台湾省农会等民间农业组织继续协商，对零关税措施实施过程中的技术性问题加以规范和完善。

主持人:
　　在连战访问大陆的“胡连会”新闻公报中提出要“进行农渔业合作”，请问大陆是否已经解除对台渔工劳务合作的禁令？
唐炜:
　　两岸渔工劳务合作是两岸经贸合作的重要组成部分。但长期以来，由于大陆渔工正当权益不能得到有效保护，迫使大陆方面于2001年底全面暂停了此项业务。在此期间，考虑到台湾渔业界的迫切需要，并着眼于两岸同胞的长远利益，两岸民间渔业行业组织一直保持着密切的联系。并且就保障大陆渔工正当权益和两岸业界规范有序合作等问题，进行了多次沟通，做了大量工作，建立了两岸民间对口磋商机制，签署了两岸民间对台渔工劳务合作备忘录。中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战在北京举行会谈后发表的新闻公报指出，两党要共同促进“两岸经济全面交流，进行农渔业合作”。温家宝总理在十届全国人大三次会议闭幕后的记者招待会上也指出：要尽快恢复和解决大陆渔工到台湾劳务合作的问题。经过各方的积极努力，双方已就恢复渔工劳务合作的基本条件和合作中的具体问题达成原则共识。 2月8日，大陆方面决定恢复对台渔工劳务合作业务。
　　目前，两岸有关民间行业组织已经建立起对口协调机制，这一机制和上述有关共识已得到大陆有关方面的原则认可。大陆方面希望两岸有关民间行业组织尽快签署全面的合作协议，同时，也希望台湾有关方面能够从台湾渔业界的现实利益出发，对恢复两岸渔工劳务合作做出积极回应，认可两岸民间对口行业组织达成的协议，切实保障大陆渔工的正当权益，并为两岸渔工劳务合作恢复和促进此项业务的规范、有序发展做出努力。

主持人:
　　“胡连会”新闻公报中提出要“加强投资与贸易的往来与保障”。“胡宋会”新闻公报中也提出要“促进实现两岸直接贸易”、“促进实现两岸企业双向直接投资”。请问大陆方面具体有何设想？
唐炜:
　　多年来，祖国大陆一直努力推动两岸直接“通商”，为保障和促进两岸“通商”的正常和有序发展，保护台商的正当权益，大陆方面还在不同发展时期制订了一系列相关的法律法规，并采取了各种灵活措施促进两岸经贸交流与合作。但截至目前，由于台湾方面的限制，大陆企业无法到岛内投资，仍有2200多种大陆商品未对大陆开放。我们希望台湾方面尽快取消各种障碍，加强两岸投资与贸易的往来与保障，促进两岸直接贸易和两岸企业双向直接投资的尽快实现。







　　　　　　　　　　　　　　　　明年台湾水果仍是零关税


　　国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示，2006年大陆将继续对原产于台湾地区的菠萝、番荔枝、木瓜等15种新鲜水果实行进口零关税。
　　从2006年1月1日起，中国将根据加入世界贸易组织的关税减让承诺，进一步降低100多个税目的进口关税，涉及植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等产品。
由于此前中国已经履行了绝大部分降税义务，因此，2006年税率下降的幅度和税目数均明显减少,对关税总水平影响不大。2006年的关税总水平仍为9.9%。其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为9.0%。
　　2006年中国将继续对小麦、玉米等7种农产品和磷酸二铵等3种化肥实行关税配额管理，取消豆油、棕榈油、菜籽油3种农产品的关税配额，对关税配额外进口一定数量的棉花继续实行滑准税；对冻鸡、啤酒、胶卷、摄像机等55种商品继续实行从量税、复合税，并根据进口平均价格的变化适当调整了部分从量税税率；对200多项进口商品实行暂定税率。
　　2006年，根据中国-东盟自由贸易区协议，中国将对原产于东盟10国的商品实行比最惠国税率更加优惠的协定税率，其中所有“早期收获”商品的税率都将降为零。根据《亚太贸易协定》、中国-巴基斯坦自由贸易区“早期收获”安排和内地与香港澳门更紧密经贸关系安排，中国将对原产于上述国家和地区的部分商品实行协定税率。中国还将对原产于柬埔寨、缅甸、老挝、孟加拉国、苏丹等30多个最不发达国家的部分商品实行特惠税率。
　　在出口关税方面，从2006年1月1日起，中国将停止征收纺织品的出口关税，并对60多项出口商品实行暂定税率。
　　2006年，将对部分税目进行调整，调整后税目总数将由2005年的7550个增加到7605个。








　　　　　　　　　　　　　　台湾百余机械企业整体迁闽
　　　　　　　　　　　　　　广阔市场开创第二春


　　一项对福建乃至全国机械制造行业具有重大影响的举动——台湾机械工业整体迁移福建计划，正式浮出水面。
　　福建福清洪宽工业村开发有限公司副总经理说：“该项目将是福建提出‘构建海峡西岸经济区’构想以来，台商对闽最大投资项目，也是两岸经济进一步融合的标志。”

　　陈齐云先生一直负责对台湾机械工业整体迁闽，进行全程跟踪和服务。台商机械企业即将全面迁入福清市“洪宽台湾机械工业园”。福清市距福州59公里，是福建重点建设的深水大港福州新港的所在地。

　　福清市常务副市长林文芳向记者证实，该迁移计划“正在全力进行相关前期准备工作”。

　　另据福建省发改委知情人士介绍：“首批12家落户‘洪宽台湾机械工业园区’的台资企业，已向福清市政府提交用地申请报告。”
　　福清市发展计划局投资科陈建金告诉记者，该项计划酝酿已久，近期才最终确定下来。
记者获悉，3月18日台湾机械同业公会将组织投资商来福清，“就一些细节方面的问题作最后敲定。”

核心企业先行

　　“这次整体迁移到福建的台湾机械企业，绝大部分都是高新技术企业”，陈齐云介绍。
福清市发展计划局人士介绍，台湾机械制造行业有上千个厂家，但真正上规模的“也就一二百家”。而本次整体搬迁的台湾机械企业总数将超过120家。此次搬迁完成后，台湾机械工业的核心部分将基本流向大陆。此后，台湾剩余的机械企业也将逐渐迁移过来。
　　日前，首批落户“洪宽台湾机械工业园”的台资企业有12家，包括洪立钢构、洪幸铝门窗、洪兴游乐器材、洪光机电、洪舜工业、洪胜工业、洪邑工业、洪朋工业、洪源工业、洪金机械等。第二批台湾机械工业企业也已开始做入园规划。
　　台湾今机机械工业股份公司一位林姓主管介绍说，台湾机械制造业产值排名世界第十。在模具、电子生产设备、塑胶机械、木工机械、切削机床、成型机床等领域具有世界级水准，台湾机械工业总产值超过6000亿新台币。但由于基础工业不够强大及市场扩充存在严重瓶颈，台湾机械工业发展受到极大制约。
　　他表示，大陆市场是台湾机械行业增长的主要动力。近年来，台湾对大陆机械输出额一直稳定占到台湾整体出口额的40%左右，且每年的增长都在15%以上。
　　台湾机械工业同业公会总干事邱桂林说，台湾市场狭小，获利空间有限，而大陆政治稳定，经济繁荣，需求量大。
　　邱桂林还表示，大陆人力成本低廉，台湾地区劳动力不足，工资较高，尤其是工业的地价和地租节节攀升，比大陆高出许多，导致机械厂商成本增高，利润下降，甚至出现亏损。
　　“两岸同文同源，交流无障碍。与其他海外商家相比，台商到大陆经商可谓占据地利、人和。” 邱桂林说。
　　台湾机械工业整体迁移福清之举，系由著名侨领林文镜牵线搭桥并安排，“洪宽台湾机械工业园”所在地福清阳下镇溪头村就是林文镜的祖籍地。
　　18年前，林文镜在溪头村创办了以其父亲名字“洪宽”命名的工业村，并引进80多家台湾企业，使这里成为远近闻名的“台湾工业村”。而溪头村也因此成为全国闻名的小康村。
　　去年，林文镜三次邀请台湾机械工业协会组织工商考察团考察福清。今年1月初，林文镜又亲自赴台与台湾机械工业企业进行投资上的细节商谈。

为何选择福清

　　台湾机械工业整体搬迁选址福清的一个重要原因，是福清拥有距离台湾本岛最近的深水良港——福州新港。这里与台湾基隆、台中、高雄三大港的距离都在150海里之内，而且可以建造5万至30万吨级深水泊位100个以上。
　　根据福建省和福州市规划，福州新港将在目前一个5万吨级泊位的基础上，陆续新建多个深水泊位。其中2、3号泊位建设已列入福建省2006年重点建设项目正在加紧施工。2007年，还将全面开工建设包括4至7号泊位的5万吨级集装箱码头、10号泊位5万吨级化工通用码头以及两个5万吨级大型散杂货码头。
　　福清市发展计划局有关人士进一步向本报记者透露，澳大利亚将在福州新港设立矿石及煤炭营运中心，美国则有意在福州新港设立粮食营运中心，将美国富余的粮食运到江阴港，再由江阴港分运到国内和亚洲其他地区。同时，美国可从福州新港将中国制造的日用品运回本国。据此，有关人士预计，依托福州新港福清有望建成亚洲最大的物流中心。
　　除此之外，福清还有许多深受台商青睐的地方。例如，福清经济有着良好的基础和发展前景，去年福清名列全国最发达县市排名第12位。福清旅外乡亲有70多万，遍布东南亚、欧美等73个国家和地区，是福建著名的侨乡，其人均外币储蓄存款高居全国首位。“再有，福清与台湾广泛的亲缘、血缘关系，也是其他地区难以比拟的”，福清市政府一位官员表示。

台商内迁 两岸双赢

　　实际上，机械设备制造业一直是台湾经济发展的引擎，一旦整体搬迁项目实施，将可能进一步促成台湾产业“空心化”。
　　“但这也是没办法的事情。”一位已在福清投资的台商王老板向记者表示。“如果现在不迁，再过几年，台湾目前的先进技术将对大陆失去吸引力。而一旦失掉大陆市场，台湾机械工业还有什么前途！”另一位在福清投资电子产业的梁先生直言。
　　一位熟悉两岸情况的台商认为，两岸在机械制造业携手合作，益处很多，首先是可以为大陆经济发展提供新的动力，同时也可为大陆节约大量采购进口设备的外汇。与此同时，台湾则可善用大陆的基础工业人才，大陆广阔的市场又可为台湾机械制造业创造第二个春天。

等待调整用地规划

　　一直全程参与台商迁闽的福清市国土资源局局长陈飞鸣对本报记者说，目前各有关部门正全力以赴对该工业园的项目审批实施全程代办，促使各企业尽快落地投产。同时，为后续的台湾机械工业项目落户福清做好准备。
　　“省市领导均对促成此项目高度重视，相关工作均由福州市长郑松岩和福清市长陈伙金亲自主抓。”陈飞鸣说，福清为此还组建了专门的协调班子。
　　陈飞鸣表示，目前主要的困难在于用地规划的调整。他向记者介绍，根据福清市2000年-2010年用地规划，期间福清的用地指标是3万亩。除去城市基础设施和建设发展，实际指标只有1万多亩。随着近年福清经济的快速增长，用地指标早已近用完。而“台湾机械工业园”的用地规模，不仅福清，即使是福州市也无法解决。现在正由福州市市长与福建省国土资源厅协调，在全省的用地指标上进行调整。同时，还需向国土资源部申请用地规划调整。“当然，涉及与国家有关部门进行的协调，由省发改委出面。”陈飞鸣说。
　　福清市政府的一份文件显示，“台湾机械工业园”仅一期用地规模就达4060亩，二期则更高达7960亩。
　　根据陈飞鸣介绍，像“台湾机械工业园”这样的大规模用地项目，一般要经过福清初审、福州预审，再由省国土资源厅核准之后上报国家国土资源部批准，然后省发改委批准立项。为了支持该项目，现在是初审、预审和立项工作同时进行。






　
　　　　　　　　　　世贸报告指台湾地区为中国大陆最大贸易逆差源


　　世界贸易组织(WTO)秘书处的“中国贸易政策检讨”报告指出，台湾地区去年对中国大陆贸易顺差达五百八十亿美元，是中国大陆贸易逆差最大来源，以及台海两岸“产业间(INTRA-INDUSTRY)”贸易额超过中国大陆与全球产业间贸易的一半。
　　据“中央社”报道，根据尚未公布的WTO秘书处报告，台湾地区是中国大陆进口的第三大来源，占百分之十一点三，次于日本的百分之十五点二及韩国的百分之十一点六，但台湾对大陆的五百八十亿美元贸易顺差，超过世界各国，韩国以四百二十亿美元居次，日本的一百六十五亿美元排名第三。
　　报告分析，台、韩、日对大陆的贸易顺差，部分反应了这三地的公司前往大陆投资，委托中国大陆制造。这些公司的营运有相当程度是从母国(地)基地进口零组件，在中国大陆加工、组装，最后成品不但出口到母国(地)，也到其它地区。
　　因此，台湾、韩国与日本事实上是将对美国及欧盟的贸易顺差出口到中国大陆。特别是，大陆与台湾间的产业间贸易总额超过其与全世界产业间贸易的一半。
　　在中国大陆外资来源方面，依序为香港、英属维尔京群岛、韩国、日本、欧盟、美国及台湾，但报告指称，台湾业者为规避赴中国大陆投资规范，多转经英属维尔京群岛前往投资。
　　报告也指出，台湾目前采取相关措施，禁止进口约两千项中国大陆产品。